Conținutul articolului:
- Situatia actuala
- Subtilități juridice și implicații pe termen lung
- Implementarea proiectului de lege și eliminarea contradicțiilor legale
Deteriorarea situației economice generale din țară dă naștere la necesitatea creșterii bazei de impozitare, precum și a creșterii veniturilor bugetului datorită introducerii de noi accize, amenzi și taxe. Adesea, activitățile desfășurate în această direcție pot avea consecințe mult mai negative și pot crește tensiunea socială.
Una dintre astfel de propuneri este o inițiativă de interzicere a înregistrării camioanelor cu o masă totală de peste 5 tone de către persoane fizice. Să încercăm să înțelegem relațiile cauzale care determină astfel de modificări ale legislației.
Situatia actuala
Activitatea de transport rutier este un domeniu de activitate destul de profitabil, mai ales dacă este axat pe domenii în dezvoltare ale economiei, fie că este vorba de agricultură sau construcții. Cu toate acestea, creșterea constantă a prețurilor la combustibili, creșterea amenzilor și introducerea tarifelor de taxare au afectat în mod semnificativ acest domeniu.
Legislația existentă are o serie de scutiri în ceea ce privește amenzile. De exemplu, pentru supraîncărcarea persoanelor juridice și a persoanelor fizice: pentru prima, suma sa este de 200-300 mii ruble, iar pentru a doua - 3-5 mii, același lucru este valabil cu baza impozabilă. Toate acestea, combinate cu deteriorarea stării afacerilor din Rusia, au dus la o plecare masivă a lucrătorilor din transport în sfera umbrelor.
Mașinile sunt reînmatriculate ca persoane fizice, iar activitatea comercială nu este practic promovată nicăieri. Acest lucru provoacă daune grave veniturilor din buget, motiv pentru care parlamentarii, în loc să dezvolte mecanisme eficiente de control, au luat cea mai simplă decizie - de a interzice proprietarilor privați să dețină camioane dacă nu sunt destinate utilizării oficiale în afaceri.
Șeful Comitetului Dumei de Stat pentru Transporturi, Evgheni Moskvișev, a anunțat examinarea activă a unei astfel de inițiative controversate. Ca argumente „pentru”, datele statistice sunt citate că aproape 70% din accidentele cu participarea camioanelor au loc la autoturisme înmatriculate la persoane private.
În plus, potrivit oficialilor, proprietarul individual nu este în măsură să asigure repararea și întreținerea la timp și de înaltă calitate a echipamentelor scumpe, ca urmare a faptului că apar defecțiuni care duc la un accident.
Ultima afirmație este destul de controversată, face apel la subiecte atât de populare precum siguranța pe autostrăzi și salvarea vieții oamenilor obișnuiți, dar nu are nicio statistică oficială în spate și, din punct de vedere logic, nu rezistă criticilor .
O persoană care deține un vehicul de marfă, spre deosebire de o întreprindere mare, este conștientă de faptul că veniturile sale sunt direct legate de sănătatea tehnică a unui singur vehicul. În plus, în calitate de proprietar, este în interesul său să-și monitorizeze cu atenție proprietatea și să ia decizii cu privire la reparații și întreținere, nu numai pe baza indicatorilor economici, ci și a experienței practice.
Aspectele pozitive ale proprietății private includ flexibilitatea organizării lucrărilor de reparații în ceea ce privește alegerea contractantului, deoarece nu există încheieri de contracte de servicii pe termen lung și dacă calitatea lucrării nu se potrivește cu clientul, problema este rezolvată prompt.
În ceea ce privește statisticile privind accidentele rutiere, înainte de a le considera adevărate, ar trebui comparate datele privind numărul de vehicule de marfă înmatriculate pentru persoane fizice și juridice.
Subtilități juridice și implicații pe termen lung
În mod formal, dorința de a legaliza afacerea cu transportul auto, care părăsește rapid sectorul negru al economiei, este destul de logică și rezonabilă, dar mecanismul utilizat pentru aceasta poate avea rezultate opuse.
Unul dintre principalele motive care au influențat inițiativa este supraîncărcarea vehiculelor de către proprietarii privați, deși acest lucru este abuzat și de organizațiile oficiale. Faptul este că este posibil să se mențină profitabilitatea și să se asigure competitivitatea transportului în fața creșterii prețurilor la combustibil și a introducerii plăților de taxare prin creșterea greutății încărcăturii, ceea ce vă permite în cele din urmă să reduceți costurile de transport, ca element constitutiv în costul oricărui produs.
În același timp, supraîncărcarea unui camion greu este mai puțin periculoasă, deoarece are o marjă mai mare de siguranță, deoarece platforma însăși, care stă la baza acestuia, este adesea utilizată pentru a produce modele de diferite capacități de transport.
Acum să revenim la factura în sine, care interzice înmatricularea vehiculelor cu o greutate totală de peste 5 tone de către persoane fizice. De fapt, aceasta este o interzicere a utilizării nu numai a vehiculelor grele, ci și a celor cu sarcini medii, care sunt atât de populare în zonele rurale.
Deoarece utilizarea acestor mașini se realizează sezonier, pe măsură ce apare nevoia, precum și de către întreprinderile mici, pentru care legalizarea transporturilor unice este impracticabilă și nerentabilă, utilizarea pe scară largă a vehiculelor cu tonaj mic, cu remorci și suprasarcini mari va crește, ceea ce va înrăutăți semnificativ siguranța rutieră.
Este demn de remarcat faptul că introducerea proiectului de lege este încă amânată - faptul este că înregistrarea camioanelor de către persoane fizice în scopul utilizării lor comerciale prevede achiziționarea unui brevet special, al cărui mecanism de emitere nu a fost încă a fost rezolvat.
De asemenea, este luată în considerare o opțiune alternativă - întărirea răspunderii pentru infracțiunile comise pentru persoane fizice și aducerea cuantumului amenzilor la nivelul stabilit pentru organizații.
Potrivit lui Valeriy Voytko, coordonatorul Asociației Dalnoboyshchik, atât primul, cât și al doilea mecanism de implementare a conceptului de legalizare a transportului comercial vor duce la eliminarea inegalității competitive în costul serviciilor, dar nu la schimbarea situației de pe drumuri .
Acest lucru este confirmat de cuvintele președintelui sindicatului interregional al șoferilor profesioniști Alexander Kotov, care, pe baza datelor statistice disponibile, concluzionează că supraîncărcarea și încălcarea regimului de muncă și odihnă sunt caracteristice tuturor lucrătorilor din transport, indiferent de forma de proprietate, care se datorează necesității economice, și nu controlul slăbit al acestei zone.
Mai mult, dacă luăm în considerare faptul că, de exemplu, peste 70% din tractoarele camioanelor sunt înregistrate la persoane fizice, este destul de logic ca numărul de accidente cu participarea lor să fie mai mare.
Mulți experți iau în considerare situația economică generală, în care are loc înăsprirea responsabilității și introducerea unor bariere administrative suplimentare. Faptul este că, dacă analizăm experiența țărilor asiatice în curs de dezvoltare rapidă, atunci creșterea rapidă a economiilor lor a fost facilitată de simplificarea legislației și reduceri de impozite, de multe ori în detrimentul mediului sau siguranței. Desigur, acestea sunt mecanisme ambigue, dar înăsprirea normelor legale în timpul crizei, potrivit Igor Nikolaev, directorul Institutului pentru Analiza Strategică a FBK, poate reduce semnificativ activitatea antreprenorială.
Implementarea proiectului de lege și eliminarea contradicțiilor legale
Dacă ne abținem de la componenta economică a proiectului de lege, atunci, de fapt, Duma de Stat va trebui să ratifice la nivel legislativ interdicția de a deține un anumit tip de bunuri mobile pentru cetățenii obișnuiți. La urma urmei, transportul de dimensiuni medii nu este întotdeauna folosit în scopuri comerciale; în zonele rurale este un atribut important al unei curți personale mari.
În ceea ce privește aducerea cuantumului amenzilor la nivelul stabilit pentru organizații, această mișcare va pune capăt întreprinderilor mici, deoarece o amendă de câteva sute de mii de ruble va duce automat la falimentul unei organizații sau a unui antreprenor înregistrat oficial.
Astfel, pentru implementarea proiectului de lege descris mai sus, a fost ales un moment nepotrivit din punct de vedere economic. Mai mult, actul juridic în sine trebuie revizuit și este de fapt o încercare de a reduce lacuna din legislație, care a fost formată din cauza nerespectării legilor însoțitoare.
